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执行日期

发文单位:圣Louis市人民政党

文  号:津政发[2004]40号

颁发日期:2004-3-31

试行日期:2004-3-31

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政坛,各委、局,各直属单位:

  为圆满贯彻落到实处党的十六届三中全会和市委八届七遍全会精神,创立与笔者市场经济济社会发展程度相适应的社会有限支持种类,加速落实“三步走”战术第二步目的,现就二〇〇三年扩充城市和市镇职工社会保险覆盖范围(以下简称“扩面”)职业的关于主题材料文告如下:

  一、提升理念认知,明显工作权利

  常务委员八届七遍全会显明提议,努力完善社会有限支撑类别,抓牢社会有限扶助“扩面”征缴,强化依法监督、依规经办,完善管理服务手腕,维护广大职工公众的社会保险权益,是各级政坛和有关职能部门的首要职责。各级政党、各有关委局(总公司)要合并观念,升高认知,从手无寸铁和百科学社会主义会主义市经体制、成立特出的社会投资景况的大局出发,制订切实可行的方法,将指标层层分解落实,确定保障变成“扩面”职业安插。要长盛不衰确立科学的政绩观,立党为公,执政为民。准确管理改进、发展、稳定的涉及,把近来利益与深切利润、局地收益与全部利润统一起来。要巩固确立依法加入社会保证是国际惯例的思想意识,把发展经济和保卫安全劳动者合法权益紧凑结合起来,努力实现完美、和煦、可持续发展。

  2000年“扩面”职业安顿充足考虑了各区或县的财富气象及“扩面”的难度和潜在的力量,各区或县政坛要认真解析本区或县“扩面”能源,加强完毕“扩面”义务的信心,抓住主要,落到实处具体措施,确定保障“扩面”陈设的顺遂实现。要在做好“扩面”职业的同一时候,积极救助中断缴费的单位制伏困难,定期缴费,幸免缴费参保险单位和职员由于非经常原因的消逝,以稳步充实参保总人数,提升社会保证覆盖范围和社会保证水平。

  (一)养老保险“扩面”布署为30万人(减除职工退休后不复参保等类人士,下同),实际缴费参保人数由168.5万人充实到170万人。“扩面”的主纵然:非公有制集团、个体经济从业人士,国有、城市和市镇集体公司无业中断缴费职员、灵活就业人口等非常规就业职员。

  (二)医疗保障“扩面”陈设为37万人,实际缴费参保人数由117万人扩充到135万人(不包括困难集团离退休人口实行大病医治安保卫障统一企图)。“扩面”的非常重要是:中心驻津单位、效益好的单位和有个别机关事业单位;坐落在塘沽、汉沽、大港、静海、武清、宝坻、宁河、蓟县的自发性职业单位和职工,以及东丽、西青、津南、北辰、塘沽、汉沽、大港、静海、武清、宝坻、宁河、蓟县的小卖部和职工,凡未有到位城市和商场职工基本医治安保卫险的,能够参预大病统一计划医治保证,并列席大数额医治援救有限辅助,暂不创设个人账户,不举行门、急诊医治协理。

  (三)失业保障“扩面”安顿为16万人,实际缴费参保人数由193万人增添到195万人。“扩面”的基本点是:外企、合营公司、劳动密集型中型迷你企业扩岗就业和公共受益性岗位灵活就业人士等。

  (四)工伤保障实际缴费参保人数安插为130万人,重点是已到位城市和市集职工养老保障的各种公司及其职工。

  二、明显参保范围,规范征收职业

  (一)本市行政区域内各样活动、工作单位和集团及其职工均要绳趋尺步分明参与社会保障。

  基本养老保障覆盖范围:本市行政区域内的国企、城市和市镇集企、外企、城镇合资公司和其余城市和市镇集团及其职工,自收自支工作单位会同职工,社会团队和民间兴办非集团单位及其职工,职业单位雇用的各类有时用工,城市和市集民用工厂家及其雇工。

  基本诊治保障覆盖范围:本市行政区域内民企、城市和集镇集企、外企、城市和商场馆资集团和其余乡镇商铺及其职工,国家机关及其专门的学业人员,职业单位及其职工,社会团体和民间兴办非公司单位会同职工。

  失去工作保障覆盖范围:本市行政区域内国有集团、城市和市镇集企、外企、城市和市场独资公司和别的乡镇商家及其职工,事业单位及其职工,社会公司和民间兴办非集团单位会同职工。

  工伤保障覆盖范围:本市行政区域内的各样集团及其一切职工。

  (二)社会保障要奉行联合基数,统一征收。养老保障费、治疗保障费、无业有限支撑费和工伤有限援助费,今后稳步落成由社会保证经办部门联合基数、统一征收。作者市生育保障出台未来,最后完毕五项社会保障费统一基数,统一征收。

  (三)加强属地化管理,显明区或县权利。

  工商、税务和麻烦保证部门从二零零零年七月1日早先,周详遵照属地化原则,实行企职业单位登记、登记属地化管理制度。

  2004年6月在此以前,未有进行属地化管理的参保险单位,要规行矩步属地化管理的尺度和市劳动有限支撑部门的统一安顿,分期分批按坐落地办理登记、参保、付钱的每一项工作。对在市开采区、保税区和市高新手艺产业开发区参保但身处地不在三区的百货店,暂不做调解。

  各用人单位要按坐落地办理注册、登记手续,加入社会保证。各区或县人民政党要切实可行负起“扩面”征缴的职务,做实辖区内的用人单位“扩面”征缴工作,做到应收尽收。

  三、抓好集团领导,严厉管理监察和控制

  (一)各区、县人民政坛要依赖本区、县实际上,器重扩张社会保证“扩面”专门的学问推进组力量,切实抓实对社会保障“扩面”工作的团伙管理者。要把“扩面”职业列入各级政党和关于机关的首要性议事日程,制订职业方案,抓实组织落到实处,确定保障“扩面”布署的成就。要充足发挥工商业联合会、集团家组织、个体劳动者协会的功用,做好个人合营经济从业职员社会保证政策的宣传职业。带动组要定时深入分析商讨和消除专门的学问中留存的标题。市劳动保证部门要马上向市人民政坛报告各区、县专业进展情状,加强工作考核,并建议奖惩提议。

  (二)各区、县人民政坛要集体劳动保险、社会保障经办单位以及工商、税务、公安等机关树立协同执法制度,强化执法监察职业。各有关职能部门要一往无前支持“扩面”工作的拓展,工商行政管理部门、税务机构在办理工科商年度检审、税务登记时要协理劳动保证部门摸清本区或县“扩面”能源的底数,及时动员应参保险单位参保缴费。劳动保证部门要大力开始展览社会保险专门项目执法检查工作,对各种用人单位办理社会保障登记、申报和缴费意况举办监督检查,对仍未参保的各种用人单位举行第一检查,对社会和大伙儿报案的案件开始展览专案检查。对种种违反条款行为,要严加遵循《社会有限支撑费征缴暂行条例》(国务院令第259号)给予行政处置处罚,直至提请检查机关强制试行。

  (三)各区、县在“扩面”职业中要严加把握各社会保障保险种类型的参保范围和缴费规定等政策。对属于参保范围的单位要依据《社保费征缴暂行条例》的分明,做好登记、缴费申报、买下账单等各个职业,切实保险职员和工人的参保权益。对拒不参保、无故拖欠社保费,不按规定代扣代缴职工个人社会保障费和截留、挪用、占用代收职工个体社会保证费的单位,要对单位首席营业官依法给予重罚。

  社会有限协助经办单位和各类社会保障代办机构要加重服务意识,升高服务水平,实施服务等第评判制度,进行劳动指标考核,确定保证优质服务。要革新经办设施,抓实窗口建设,为参保单位和职员和工人提供优质的办事情状。

  附属类小部件:二零零四年城市和市场职工社会保障扩面专门的学业陈设

  二00三年2月三二十八日

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