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执行日期

发文单位:萨格勒布市人民政坛

文  号:成府发[2001]134号

宣布日期:2001-7-10

进行日期:2001-7-10

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 工程建设项目招标范围和规模标准

  第三章 招标

  第四章 投标

  第五章 开标、评标、定标和签约

  第六章 行政监察

  第七章 附则

 

  第一章 总则

  第一条 为正规工程建设项目招标投标活动,珍贵国家收益、社会公益和招标投标活动当事人的合法权益,遵守公开、公平、公正和诚实信用的规范,积极推动圣萨尔瓦多市投资体制的创新,根据《中国招标投标法》、《国务院长办公室公厅印发国务院关于机关实行招标投标活动行政监察的任务分工意见的照应》(国办发[2000]34号)和,蒙Trey市人民政坛增长速度圣路易斯市投资体改的决定》,结合塞尔维亚Bell格莱德市实际,制订本规定。

  第二条 在本市市级管理权以内的工程建设项目(富含项目标勘测、设计、施工、监理以及工程建设有关的严重性设施、质地等的买入)的招标投标,适用本规定。须要国家、省审查批准或备案的花色,按国家和省关于规定实施。

  第二章 工程建设项目招标范围和层面规范

  第三条 必得开展招标的品种范围:

  (一)大型基础设备、公用职业等关乎社会公共利益、公众安全的种类;

  (二)全部或局地选用国有资金投资或国家融资的品种;

  (三)使用国际协会或海外政坛借款、接济资金的连串。

  第四条 第三条规定范围内的每一样工程建设项目,达到下列规范之一的,必得进行招标:

  (一)施工单项合同推测价在200万元毛外公以上的;

  (二)首要设施、质感等商品的选购,单项左券猜度价在100万元RMB以上的;进口设备叁次输入金额在10万加元及以上的;

  (三)勘查、设计、监理等服务单项左券估量价政坛投资种类在20万元毛外公、非政党投资类型在50万元RMB以上的;

  (四)单项左券估摸价低于第(一)、(二)、(三)项规定的正规化,但项目总投资额在3000万元RMB以上的,包蕴项目标考虑衡量、设计、施工、监理以及与工程建设有关的要紧设备、质地等的选购。

  第五条 政党斥资的底子设备和公益性项目,需选定项目建设期代理业主的,应透过公开招标的艺术选定项目代理业主。

  第三章 招标

  第六条 必得进行招标的内阁投资连串,应在向市政坛投资行政管制机构(市计生委或市场经济济委员会)申报批准项目方向探究告诉的还要报送有关招标方面包车型地铁剧情。非政党投资系列在备案材质中应包涵招标方面包车型地铁内容。市政党投资行政管制机构应及时将项目招标方面包车型大巴剧情向其连带行政监察部门通报。

  第七条 必需开展招标的当局投资项目,应当公开招标。因项目非常意况需邀约招标的,需经市政党批准。必需进行招标的非政党投资类型,由投资人自己作主决策招标情势(公开招标或约请招标)、招标组织格局(自行招标或委托招标)。

  第八条 采取公开招标格局的,应当公布招标公告。招标通告除在国家、省明确的媒人公布外,应按圣Diego市斥资音讯表露办法举行透露。在上述门路发布招标通告的还要,招标人依照项目标属性和急需,也可在其媒介刊登招标布告,但招标公告内容必得一致。

  第九条 招标公告应当载明招标人的名称和地方、招标品种的天性、数量、实践地点和时间、投标停止日期以及获得招标文件的方法等事项,并可依据招标项目本身的须求,在招标公告中,须要潜在投标人提供有关资质注解文件和功绩境况。

  招标人应当保管招标文告内容的实在、正确和总体。

  招标人采纳邀约招标格局的,应当向3个以上全体承受招标品种技艺、资金和信用卓绝的特定的权利人或其余团队爆发投标特邀书。

  第十条 招标人有权自行采纳招标代理机构,委托其办理招标事宜。

  招标代理机构是依法设立,具备相应招标代理资格,从事招标代理业务并提供有关服务的社会中介协会。招标代理机构与行政机关和别的国家机关不得存在隶属关系或其余收益关联。

  在本市权限限制内的招标代理机构的身价确认按现行反革命职务分工:

  (一)从事工程建设项目(指土木工程、建工、线路管道和装置安装工程及装修工程项目)招标代理业务的招标代理机构的身份,由市政坛建设行政管理机关肯定;

  (二)从事与工程建设有关的入口机电设备买卖招标代理业务的招标代理机构的资格,由市机电产品进口行当管理部门料定;

  (三)交通工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格,由市政坛交通行政处理机关明显;

  (四)从事其余招标代理专门的工作的招标代理机构的身份,分别由市政坛有关行政管理单位承认。

  招标代理机构资格料定按国家有关明确试行。对报名市属权限限制内的资格确认和申请转报国家、省料定招标代理资格的中介机构,对市政党关于行政部门进行资格确认专门的学业有争论的,可依法提请行政复议。

  第十一条 招标人在招标文件中独立自己作主规定招标活动地方,任何单位及民用不得干涉。

  第十二条 招标人具备编写制定招标文件和团队评标本领的,可以自行办理招标事宜;不富有编制招标文件和公司评标工夫的,应委托有天赋的招标代理机构办理招标事宜。

  第十三条 招标人应当根据招标项指标表征和内需编写制定招标文件。招标文件应该包蕴招标项目标本事要求、对投标人资格核查的正规、投标报价需要和批评规范等具有实质性须要和规格以及拟签订合同的重点条文。

  国度对招标品种的技巧、标准有规定的,招标人应当依据其分明在招标文件中提出相应供给。

  政党斥资类型的招标文件应该在出售日5眼前报市政党投资行政管理部门和血脉相通行政监察部门备案。招标文件有违背招标投标有关法律规定的,应责令其考订。

  第十四条 招标人应对所编纂的招标文件的真实担当。在招标文件售出后如需补充、澄清或涂改的,应在投标停止日期15近日以书面包车型大巴款式公告全体已购进招标文件的投标人。补充、澄清或改换的原委,应作为招标文件组成都部队分。

  第十五条 招标人有权自己作主分明是或不是设立标底。设立标底的,标底必需调节在概算或预算投资范围内。

  第十六条 必需开展招标的品种,自招标文件开端贩售之日起至投标人提交易投资标文件停止之日,最短不得少于20天。

  第四章 投标

  第十七条 投标人应当具备承受招标项目标手艺;国家有关鲜明对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当有所规定的身价条件。

  第十八条 投标人应当遵照招标文件的渴求编辑投标文件。投标文件应该对招标文件提议的实质性供给和条件作出响应。

  投标人应在规定投标停止时间前,将投标文件送达投标地方。允许投标人在规定的投标结束时间前对已交由的投标文件实行增加补充、修改或退回。补充、修改的剧情作为投标文件的组成都部队分。

  投标人送达投标文件时,应当依照招标文件分明提交保障金或银行出具的投标保函。

  第十九条 投标甘休时,投标人少于3个的应甘休开标,比量齐观新招标。

  第五章 开标、评标、定标和签定左券

  第二十条 开标应当在招标文件分明的交给投标文件截至时间的同期公开进行;开标地方应为招标文件中预先鲜明的地方。

  第二十一条 开标由招标人主持,邀请全体投标野山参与。开标时,由投标人或其大选的象征检查有着投标文件的密闭景况,也得以由招标人民委员会托的公证机构检查并公证;经确认精确后,由工作职员当众拆封宣读。

  开标进程应该记录,并存档备查。

  评标由招标人依法建设构造的评标委员会员会肩负。评标委员会员会由招标人的表示和有关本领、经济等方面包车型大巴大方结合,成员人数为5人之上单数,当中技能、经济等方面包车型大巴专家不得少于成员总量的四分之二。

  评标委员会员会成员的名册在成功结果分明前应当保密。

  第二十二条 评标专家库在存活各行当专家库的根底上加码完善,逐步归入亚马逊河省评标专家库。此项工作由市政党授权市安排部门组织举行。一般招标品种能够应用随机收取形式,特殊招标项目得以由招标世直接规定。

  第二十三条 有下列景况之一者不得进入相关品种的评标委员会员会,已经步入的应该改变:

  (一)与投标人有利害关系的人;

  (二)项目管理单位或行政监察单位的人口;

  (三)近来五年内曾因在热源标、投标或其余与招标投标活动有关的进度中有不合法行为并受过行政处置罚款或刑事处置罚款的。

  第二十四条 评标委员会员会应当比照招标文件规定的评标规范和方式,对投标文件举办业评比审和比较;设有标底的,应当参照标底。开标后一般应在二十八日内成功评标工作,评标委员会实现评标后,应当向招标人提议书面评标报告,并推举合格的中标候选人。

  招标人依据评标委员会员会提议的封面评标报告和引入的打响候选人鲜明中标人。招标人也能够授权评标委员会员会直接规定中标人。

  第二十五条 中标人的投标应当符合下列原则之一:

  (一)能够最大限度地满意招标文件中规定的各个综合评价标准;

  (二)能够满意招标文件的实质性要求,何况经评审的投标价格最低;不过投标价格显著低于其余投标报价或底层,评标委员会员会应要求其作出书面评释并提供相关表达资料。投标人能够作出客观表达或提供足够申明材质的,应作为有效投标,不然正是低于资本的价码竞争投标,其投标作废标管理。

  第二十六条 中标人鲜明后,招标人应当向中标人发出中标布告,并还要将打响结果通报全部未中标的投标人。

  中标公示对招标人和成功人具备法律遵循。中标公示发出后,招标人改动中标结果的,或中标人扬弃中标项指标,应当依法承担法律义务。

  第二十七条 招标人和中标人应当自成功布告书发出之日起21日内,依照招标文件和中标人的投标文件签署书面左券。招标人和中标人不得再一次签定背离协议实质性内容的任何协商。

  第二十八条 中标人应当严酷依照左券覆约,完毕人中学标项目。中标人不得向客人转让中标项目,也不足将成功项目肢解后向别人让渡。

  中标人根据协议约定或经招标人同意,可以将不辱义务项目的有些非入眼、非器重职业分包给客人完结。接受分包的人相应具有相应的身份条件,并不足另行分包。

  中标人应当就包罗项目向招标人担当,接受分包的人就带有项目承担连带权利。

  第六章 行政监察

  第二十九条 禁止规避招标、虚假招标、串标、抬标、骗标、泄密、行贿受贿等非法行为。

  第三十条 工程建设项目招标投标活动的行政监察分别由各行政管制部门承受。

  (一)市布置部门指导、协和治个市招标投标专门的学业,会同有关机关查处招标投标活动中的非法行为;

  (二)工业、水利、交通、消息行业等行当类型的招标投标活动的监察执法,分别由经济、水利、交通、音讯行业等行政处理机关肩负;

  (三)各样房子建筑项目及其附属设施的建筑和与其配套的路径、管道、设备的装置项目和市政工程项指标招标投标活动的监察和控制执法,由建设行政管理机关肩负;

  (四)进口机电产品设备购置项指标招标投标活动的监察和控制执法由市机电产品进口办公室负担。

  招标投标行政监察职能不得委托非政党部门实践。

  各行政监察机关,应按《中国招标投标法》及本规定制订招标投标行政监察细则,报市政党批准后实践。

  第三十一条 投标人和其它利害关系人感到招标投标活动不切合本规定的,有权向招标人提议纠纷或依法向有关行政监察单位控诉。各行政监察部门应开办举报电话接受举报和投诉,并将核查结果即时申报给起诉人。有关行政监察机构应将要督察进度中窥见的难点随即布告原招标投标核查部门。

  第三十二条 政党投资体系的招标投标活动应接受行政监机关的监督检查。对内阁投资项目招标投标进度中的违法行为,监察机关可连同投资行政管制部门和血脉相通行政监察机关进行甄别。

  第三十三条 市政坛投资类别稽查机构承担对当局斥资类型招标投标活动扩充稽查。

  第三十四条 行政监察机关应设置举报电话,受理招标人、投标人、招标代理机商谈其余利害关系人对招标投标行政监察机关的检举和投诉,并将核实结果马上报告给投诉人。

  第七章 附则

  第三十五条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救济灾民或属于行使扶贫基金进行以工贷赈、须求利用农民工等优异意况以及不妥贴开展招标的品种,根据国家有关明显能够不开展招标。

  第三十六条 使用国际协会或国外政党借款、援救资金的门类进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和顺序有例外规定的,能够适用其规定,但违反中国社会公益的除此之外。

  第三十七条 必需开展招标以外的内阁斥资项目,应参照本规定推行,因特殊景况不宜公开招标或因招标成本与品种价值相比较不值得公开招标的工程建设项目,经市政坛投资行政管制机构许可后,可不公开招标;必得举行招标以外的非政党投资品种,由投资人自己作主决定,可参照本规定实施。

  第三十八条 招标投标活动举办分级管理。

  第三十九条 本规定由市政坛法制办公室会同市发展计委担当解释。

  第四十条 本规定自公布之日起推行。

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